Monday, December 2, 2024
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    傑利蠑螈地圖將選舉進程推向懸崖

    最高法院審理阿拉巴馬州和路易斯安那州訴訟

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    紐約時報專欄作家李恩哈特(David Leonhardt)表示,「傑利蠑螈」(gerrymandering,指以不公平的選區畫分方法操縱選舉)不是美國民主面臨的最大威脅。相信正在對抗新《吉姆克勞法》(Jim Crow)和一黨專政的南方九個州維權人士不會同意這個說法。

    不公平的選區地圖勢必會讓即將到來的期中選舉產生不公平的結果,並對整個南方造成長期的負面影響。

    「阿拉巴馬前進」(Alabama Forward)是一個由30多個組織組成的聯盟,致力鼓勵更多選民出來投票,尤其是年輕的少數族裔民眾。「阿拉巴馬前進」執行董事密里根(Evan Milligan)是最高法院案件《美林訴密里根案》(Merrill v. Milligan)的主要原告,此案於10月4日舉行了口頭辯論。

    占阿拉巴馬州總人口27%的非裔選民,現在被歸入同一個選區,其他六個選區則是以白人為大多數,這是密里根提出訴訟的一個理由,但並非唯一理由。

    在少數族裔媒體服務中心(EMS)9月30日舉辦的記者會上,密里根談到選舉程序面臨的威脅時說:「如果你因為選區被不公平畫分,導致你不得不退出初選,那麼,能進入決選的人就會是最極端的候選人。這正是我們今天要談論的政治話題,一個會將我們推下懸崖的話題。」

    民權人士原告提出訴訟挑戰南方12州通過的新選區重畫計劃,傑利蠑螈正是這些新計劃的核心問題。

    阿拉巴馬州一個由三位法官組成的小組發現,立法機關批准的地圖具有歧視性,於是命令該州重新畫分選區,以便非裔能獲得一個第二機會選區,但立法機關沒有這麼做。

    密里根指出,維權人士開始喊出「一個要求,兩個選擇」(one demand, two options)的口號,要求透過美國憲法第28條修正案或《約翰路易斯投票權法》(John Lewis Voting Rights Act)永久保護所有美國人的投票權。

    密里根說:「這是我們可以寄予希望的事。」

    前進期中選舉

    阿拉巴馬州有很多可以讓人遠離政治的手段,例如登記為選民很困難,前往投票站也很困難。

    阿拉巴馬州現在每小時最低工資仍只有7.25元,收入低於貧窮線的人要付稅,糧食和藥物都要課稅,也沒有為低收入居民擴大聯邦醫療補助計劃(Medicaid)福利。密里根表示,這裡的家庭光是為了維持生計就焦頭爛額。

    因此,當有人呼籲居民出來投票改變現狀時,居民的反應可能是:「我要怎麼投票?我要輪班工作,只有半小時可以吃午餐。」

    在佛羅里達州,因為非裔和西語裔居民選區被一分為二,Black Voters Matter和Common Cause於是對不公平的選區地圖提出挑戰。他們提出的訴訟稱,新地圖刪去了佛羅里達州第五選區,把這個選區的非裔人口分散到其他四個選區中。原告強調,此舉讓民主黨失去三個席位,並將兩個過去競爭激烈的選區變為傾共和黨席位。

    佛州另一項訴訟《Common Cause訴李伊案》(Common Cause v. Lee),原告Common Cause稱新選區地圖將非裔機會選區從四個減為兩個。

    民主黨法律策略主任拉梅洛卡夫特(Kira Romero-Craft)說:「這些案件還在州和聯邦法院審理中。」她表示,民權團體打贏了一項反對反選民法SB 90的訴訟,這項法案企圖阻止少數族裔在2022年出來投票,因為少數族裔2020年的投票率創下歷史新高。

    SB 90法案視投票箱為非法,並禁止提供水和食物給排隊等候投票的人。民權組織2021年3日提出訴訟反對這項法案,經過一年多的時間,佛羅里達州北部聯邦法院最近在一份長達288頁的裁決書中支持原告提出的大部分說法。

    拉梅洛卡夫特說:「鑑於這個州的立法機關和州長都是保守派份子,意味他們會報復挑戰體系和立法機關的人。法院做出這項判決非常了不起。」

    關閉投票站

    由於擔心黨推出的候選人無法在選舉中勝出,從2012年到2018年,共和黨人在13個過去實施《投票權法》(Voting Rights Act)預先批准條款的州,關閉了共1688個投票站。

    選務處官員表示,減少投票站可以節省金錢。但此舉讓殘障人士、勞工和沒有汽車的人投票變得更困難。維權人士表示,選務處官員就是希望這樣。

    今年稍早,喬治亞州林肯縣(Lincoln County)試圖關閉所有投票站,只保留一個。該縣只有三分之一的人口擁有汽車,投票站減少代表必須開更久的車、排更長的隊,才投得到票。

    位於華府的全國殘障人士權利網路(National Disability Rights Network)組織者畢夏普(Michele Bishop)說:「愈來愈多投票站被不必要關閉,他們把這項措施歸咎於《美國殘障人士法》(Americans with Disabilities Act)。」

    畢夏普指出,2018年,喬治亞州蘭道夫縣(Randolph County)選務處官員關閉了80%的投票站,他們稱,因為根據《美國殘障人士法》的定義,這些投票站沒有提供殘障人士需要的設施。

    蘭道夫縣選務處官員原本可以將這些投票站改為符合《美國殘障人士法》規定的場所,但他們根本沒有要這麼做的意思。

    畢夏普說:「關閉投票站絕對不會更方便殘障人士或任何選民投票。」另一個問題是,儘管得到幫助是一項合法權利,但有些投票站工作人員會禁止提供協助給視障人士和無法行走的選民。畢夏普表示,整體而言,約6%的殘障選民(400萬到500萬人)發現他們無法克服投票時會遇到的障礙。

    布瑞南中心(Brennan Center)一直在追蹤每個州的反選民立法,他們發現,過去十年通過的限制選民的投票法當中,有三分之一是在2021年通過的,大部分是反選舉人士提出。

    布瑞南民主計劃(Brennan’s Democracy Program)主任莫拉雷斯多伊爾(Sean Morales-Doyle)說:「我們看到反選舉的人競選選務處官職、被聘為投票站工作人員、擔任投票站監督員。」

    作為回應,布瑞南中心發布了一份選舉指南提出保護措施,以防惡劣的投票站工作人員對選舉造成重大干擾。莫拉雷斯多伊爾說:「每個州都有這類保護措施。」

    否定選舉、種族歧視、壓制選民,都是川普在美國版圖上製造的威權標誌,它們對我們的未來造成了威脅。

    FiveThirtyEight政治分析師寇恩(Nate Cohn)表示,民主黨2022年11月3日可能失去五席國會席次。不過,他過去的預測曾經出錯。

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