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EMS將持續報導人口普查活動直至截止日8月14日 本報導西班牙語版本 儘管加州有1100萬人口被視為「難以統計」，是美國所有州中最多，在首封2020年人口普查邀請函發出不到一個月，加州有48.3%的家庭已經完成了問卷調查，比例略高於全美的47.9%。 為了讓每位居民被統計在內，加州編列的宣導預算高達1億8730萬元，高於紐約州的數千萬元。相較之下，德州完全沒有全州性的宣導支出。 隨著人口普查將持續至8月，全美目前透過網路（人口普查局最鼓勵的參與方式）完成調查的家庭比例為39.9%（2020census.gov/en/response-rates.html#），加州為41.8%，排名全美第20名。 不過，加州目前參與率最高地區的是舊金山灣區，聖他克拉拉（Santa Clara）、聖馬刁（San Mateo）、阿拉米達（Alameda）和康曲柯士達（Contra Costa）等縣的參與率都已超過50%，這四縣2010年人口普查的整體參與率都超過加州的平均68.2%。 舊金山目前的參與率為41.9%，高於佛萊斯諾（Fresno）的41.5%和洛杉磯的34.4%，但低於沙加緬度的45.7%、聖地牙哥的48.8%和聖荷西的51.1%。 從全美範圍來看，大城市的參與率大部分低於所在州的平均參與率，例如，紐約市和紐約州的參與率為33.9%和38.3%，休士頓和德州的參與率為37.1%和39%，芝加哥和伊利諾州的參與率為38.6%和48.5%，亞特蘭大和喬治亞州的參與率為39.6% 和41.5%，聖利易斯和密蘇里州的參與率為36.8%和43.6%。 一般而言，人口普查在大城市較難進行，好比舊金山和洛杉磯，但除了聖地牙哥和聖荷西，奧克蘭（Oakland）和柏克萊（Berkeley）兩市也以49.2%的參與率勝過加州平均。 2010年人口普查參與率超過60%的四個加州城市，東巴洛阿圖（East Palo Alto）、比佛利山、聖伯納汀諾（San Bernardino）和河濱市（Riverside），目前的參與率分別為36.35%、34.2%、40.3%和45.5%。 加州2010年人口普查參與率最低的縣大部分位於內華達州界沿線。位於雷諾（Reno）以西的塞拉縣（Sierra County）目前的參與率僅4.9%， 2010年，該縣只有44.1%的家庭參與，它是加州人口第二少的縣。2010年參與率最低的縣是阿爾平縣（Alpine County），只有20.2%，今年到目前為止的參與率為9.8%。 另一個低參與率的縣是曲尼特縣（Trinity County），目前僅有5%的家庭參與，而且幾乎都是透過網路完成。情況和曲尼特縣相反的是雷克縣（Lake County），目前參與率為27.2%，其中只有18.5%的家庭使用網路回答問卷。蒙多西諾縣（Mendocino County）目前參與率為31.7%，其中25.7%的家庭使用網路回答問卷。 中谷地區（Central Valley）與上述各縣不同。2010年，從沙加緬度縣到河濱縣，每個縣的參與率至少都有63%。中谷今年的人口普查到目前為止，參與率由低至高依序為：瑪德拉縣（Madera County）36.8%、肯恩縣（Kern County）39.3%、金恩縣（King County）39.4%、杜拉瑞縣（Tulare County）39.5%、麥塞德縣（Merced County）39.8%、聖伯納汀納縣（San Bernardino County）40.4%、佛萊斯諾縣41.6%、河濱縣42.2%，沙加緬度縣48.7%。 有些縣的人口因為比其他縣多出許多，例如加州第四大縣河濱縣，即使該縣人口普查最終參與率能高達80%，未被計算在內的人口也將超過阿爾平縣的總人口。 今年人口普查的參與方式首次加入網路，但與加州其他地區相比，中谷目前還是較傾向使用郵寄和電話。雖然網路是加州民眾主要的參與方式，但在沙加緬度縣，有2.1％的家庭使用了其他方式，河濱縣有4.1%，聖伯納汀諾縣有4.7%，佛萊斯諾縣、肯恩縣和麥塞德縣有8%或以上，杜拉瑞縣為10.7%。 人口普查尚未提供關於各族裔參與率的資訊，但根據了解，100多個加州認可的美國原住民保留區或村落的參與率既不踴躍也不一致，說明有待加強。 Table Bluff村目前公布的參與率為31.5%，與2010年的38.2%還有一段距離，Trinidad村目前的參與率為17.4%，快要追上2010年的19%，但是Tule River保留區目前參與率只有9.4%，且清一色為網路參與，與2010年的參與率48.6%相去甚遠，同樣也是全部網路參與的Hoopa...

Dr. Turner-Lloveras (above) is an assistant Professor of Medicine at Harbor-UCLA/David Geffen School of Medicine at the University of California Los Angeles at Harbor-UCLA. Sunita...

Ditas Katague, Director of the California Complete Count- Census 2020 Office. 加州全民統計委員會（Complete Count Committee）主任卡塔格（Ditas Katague）在「人口普查日」當天透過視訊會議表示，截至4月1日，加州有37.9%的家庭填寫了人口普查問卷。 卡塔格指出，加州目前的參與率略低於全美平均38.4%，但是在加州4000萬人口中，有1100萬是人口普查局眼中「難以統計」的人口。 加州這項馬拉松行動希望能在人口普查截止日8月15日前，將所有包括移民、嬰兒、老年人、受刑人、遊民和不會說英語的居民全部計算在內。 在人口普查截止之前，人口普查的人口普查員（enumerator）將親自登門拜訪尚未透過網路、電話或郵寄等方式填寫問卷的住家，他們會從5月28日開始到府訪查，如有需要，會持續登門拜訪，直到問卷填寫完整為止。 人口普查原來的截止日為7月31日，但因為爆發新型冠狀肺炎（CORVID-19）疫情，截止日延至8月15日。2020年人口普查的其他工作日期也做了調整，例如人口普查員的培訓與分發。 卡塔格說：「人口普查關乎權力，關乎金錢，關乎數據。」 人口普查數據是美國聯邦政府每年分配15億美元預算（https://tinyurl.com/Census-directedUSspending）的依據，這些數據推動聯邦政府為新冠病毒等緊急狀況提供資金。 卡塔格說：「要知道，被人口普查統計在內對緊急應變服務而言非常重要。」 除了決定聯邦所有資金分配，人口普查數據還決定每一州在國會占有多少席次。 卡塔格解釋：「代表權、發言權、有人傾聽，並確保我們給予華府的錢能回饋我們的社區，是人口普查權力的一部分。萬一加州一個國會席次落到北卡羅萊納州或德州手中，我無法想像會產生什麼影響。」 她還補充，醫療健保資金也是令人特別擔憂的問題。 加州為了今年的人口普查已經花了1億8700萬美元向民眾進行宣導，遠遠超過美國其他任何一州，也是2010年支出的數倍。由於2010年正值經濟大衰退，沙加緬度不得不看緊荷包。2000年時，加州是全美第一個出資宣導人口普查的州。 卡塔格解釋，統計人口不是加州份內的工作，加州只做宣導。 「因此我只呼籲大家：您是否能回答九個問題？」（https://tinyurl.com/2020census-ninequestions） 下一次要將所有居民統計在內的機會要等到2030年，每少算一個加州人，其社區每年能夠獲得的聯邦資金就少1萬美元，這些都是原本要用來修築道路、興建學校、支付健保和營養需求，以及其他300多項聯邦計劃的資金。 洛杉磯亞美公義促進會（Asian Americans Advancing Justice）的林君（Jun Lim，音譯）在這場視訊會議中表示，身為受加州信賴的宣導工作者之一，亞美公義促進會設立了一支提供民眾諮詢人口普查問題的熱線，電話是(844) 202-0274 (2020API)。 林君指出，要提高亞太裔和夏威夷原住民社區的人口統計數字，需要持續借助文化的幫助，儘管他們是美國成長速度最快的移民團體，但卻被視為是「最不可能」參與人口普查的人口，理由包括對政府意圖的戒心，以及不了解人口普查在美國政府中所扮演的角色。 為了鼓勵民眾參與，亞美公義促進會成立了countusin2020.org網站，以數十種語言提供人口普查資訊，包括西班牙語、中文、他加祿語（Tagalog）、烏爾都語（Urdu）、泰語、旁遮普語（Punjabi）、苗語（Hmong）等。 為「美國伊斯蘭關係委員會」（Council on American-Islamic Relations）負責人口普查宣導工作的艾卡拉（Basim Elkarra）表示，由於爆發疫情，宣傳工作從面對面的活動轉為使用電話、視訊和WhatsApp、在超市分發不同語言傳單，以及訓練不同語言代表協助解決民眾對2020年人口普查的困惑等。 以索馬利亞裔和中東北非裔（Middle...

呼籲太平洋島嶼裔居民在2020年人口普查中寫下族裔身份與其他亞洲族裔作區分 在新冠肺炎（COVID-19）疫情不斷加劇之際，近20名太平洋島嶼裔維權人士和媒體代表3月14日齊聚聖馬刁（San Mateo），舉行了一場關於2020年人口普查及太平洋島嶼裔人口準確統計風險的網路會議。 超過100名人士透過夏威夷「椰子無線」電台（Coconut Wireless）在網路上共同出席了這場會議，表達不同的觀點，「椰子無線」電台除了觀看和傾聽，也提出了自己的意見。這場網路會議是由少數族裔媒體服務中心（Ethnic Media Services）主辦、加州2020人口普查全民統計辦公室（California Complete Count Office 2020 census）協辦。 經營podcast「Poly by Design」的摩利（Nackie Moli）說：「我們盡到我們的義務納稅、支付各種費用，我們必須讓他們（指政府）看見。」稱自己為「驕傲的薩摩亞女性」的摩利表示，她很高興能在Island Block Radio電台宣傳人口普查，她說「我們所有人都應該被計算在內。」Island Block Radio的收聽範圍南到墨西哥，北到阿拉斯加。 人口普查數據的影響滲透美國整個社會。一位專家表示，人口普查數據決定聯邦每年15億美元資金如何分配（https://tinyurl.com/Census-drivenSpending），分配的對象包括醫療健保、教育、開發和數百項政府計劃與專案。 針對人口普查數據在教育方面扮演的角色，聖馬刁傑佛森學區信託董事會（Jefferson School District Board of Trustees）董事阿諾阿伊（Manuafou Liaiga Anoa’i）說：「人口普查能夠賦予他人權力，在教室內提供教育？那一定要提供資金，我們必須為後代子孫持續提供更多資源。」 「我們是一個被人視而不見的族群，但是我們一點也不自卑，我們堅持做勇士。」 太平洋島嶼裔目前被人口普查歸類為亞裔，許多與會者強調，他們正在進行一場區分太平洋島嶼裔和亞裔的戰爭。 太平洋島嶼裔社區其實非常多元，但長久以來，幾乎沒有辦法在人口普查中精確指出自己真正的族裔：有人選擇「亞太裔」，這個選項下還分為華裔、菲律賓裔、韓裔、越南裔、日裔、印裔、夏威夷裔、薩摩亞裔（Samoan）、瓜馬尼亞裔（Guamanian）或「其他亞太裔」，「其他亞太裔」之後有空格可填寫確實族裔，例如東加裔（Tongan）、斐濟裔（Fijian）或其他。 2000年時，瓜馬尼亞裔選項加入了「查莫羅裔」（Chamorro），「其他亞裔」也首次由「其他亞太裔」所取代，後面還提供填寫族裔的空格。 根據2010年人口普查統計，美國夏威夷原住民和太平洋島嶼裔人口總和為120萬，超過一半以上的人住在夏威夷或加州。OCPICA（One...

在新型冠狀病毒肆虐之際，除了健康安全，加州多元化社區參與美國人口普查仍然非常重要 美國人口普查主動參與期從3月12日開始，少數族裔團體民權領袖齊聚一堂提醒社區，聯邦為了參與十年一次人口普查的民眾，提供了許多法律和隱私保護的措施。 民權領袖同時鼓勵民眾繼續透過電話、網路或郵寄方式「主動參與」人口普查，並概述他們接下來會向難以統計的社區進行哪些宣導行動，還強調新冠肺炎（COVID-19）緊急疫情是2020年人口普查面臨的另一項挑戰。 全國城市聯盟（National Urban League）2020人口普查資深顧問格林（Jery Green）說：「我們鼓勵我們的社區消毒防疫並主動參與人口普查。」 民權領袖強調，大部分美國人現在都可以在家主動參與人口普查，無須與人口普查員見面。例如，民眾可以上網到https://2020census.gov/回答九個問題（除了負責填寫問卷的人，家中其他成員只需回答七個問題），也可以透過電話或郵寄的方式回答問卷。 由於美國人口普查局收集的數據是分配資源、公共服務資金、劃分國會、州級立法選區的依據，多個組織已經進行大量的宣傳活動，盡可能協助其社區參與人口普查。 領袖會議教育基金會（Leadership Conference Education Fund）宣傳主任林克（Beth Lynk）表示，人口普查是美國面臨最迫切的民權問題之一，現在，美國每一個居民都有機會確保所有社區獲得公平且完整的統計。 由於許多民眾擔心他們提供數據給人口普查局會侵犯其隱私，民權領袖提醒民眾，這些資訊有嚴格的法律保護。 亞美公義促進會（Asian Americans Advancing Justice）主席楊重遠（John Yang）指出，規範美國人口普查數據使用的法律，是美國在保護個人隱私方面最嚴格的法律。 美國亞裔人口有許多無證移民和不同身份的家庭，他們對政府的不信任可能會影響統計結果。根據規定，在4月1日之前，居住在美國的每一個人都必須被統計，包括無證移民。 楊重遠說：「美國法典第13篇（Title 13 of the United States Code）的保密條款規定，人口普查數據只能作為統計用途，政府不得將其作為任何其他的用途，更重要的是，人口普查局及其員工不得以任何理由，向任何其他政府單位或官員洩露人口普查數據。」 部分人口普查收集的資訊必須封存72年不得公開，包括個人、企業或組織的名稱、地址和電話號碼。另一層法律則禁止以任何方式使用人口普查數據對個人不利。 楊重遠指出，他們以多種語言提供諮詢熱線給亞太裔社區使用，電話是844-202-API或844-202-0204。 格林表示，隱私也是非裔社區擔心的問題，他們90個附屬單位正在努力向社區居民保證數據的安全性，並強調參與的重要性。 格林強調：「我們正在努力確保包括移民在內的非裔人口的經濟、政治或公民權利不會受到損害，因為這個代價實在太高。請到網站makeblackcount.org了解更多關於我們的工作。」 美國原住民全國大會（External Affairs for the National Congress of...

「禮卡是用來贈禮，不是用來付款」 以及其必須注意的事項 Mark Hedin報導／Ethnic Media Services 聯邦貿易委員會（Federal Trade Commission，簡稱FTC）一名資深律師向少數族裔媒體記者報告了美國2019年發生哪些主要詐欺案，該委員會如何處理這些案件，以及民眾應了解哪些事項才能避免成為受害者。這些詐欺案造成美國消費者損失高達19億美元。 FTC消費者警戒網路（Consumer Sentinel Network）副主任瓦卡（Monica Vaca）說明去年三種最普遍的詐欺案類型，並呼籲民眾要向當局舉報新案例。FTC目前已經從去年的詐欺案中追討回2億3200萬元的款項，幸運的民眾或許能收到退款支票，如果收到就趕快兌現。 瓦卡表示，無論在何種情況下，民眾都不應該寄禮卡給陌生人，她不斷強調，禮卡只能用來送禮。如果民眾對某件事有疑慮，一定要告訴其他人，並聯絡FTC。 瓦卡說：「第一項忠告，禮卡是用來贈禮，不是用來付款，如果有人要你用禮卡付款，那是一個很大的陷阱。」FTC還發現，避免自己和社區損失金錢最好的方法，就是至少要告訴一個人關於正在發生的事。 各個年齡層和各行各業的人都可能成為詐欺受害者，人們經常因為怕丟臉使處境變得更不利。 隱藏自己的恐懼或受騙經驗，會剝奪他人知的權利，讓他人無法避免和你類似的命運，也讓罪犯更容易傷害你。 根據FTC的經驗，一旦詐騙的消息傳開，罪犯就不再那麼容易得手，常見的詐騙最終會消失。然而，令人遺憾的是，詐騙手段不斷推陳出新，因此，隨時更新資訊十分重要。 瓦卡呼籲民眾，一定要與他人談論詐騙事件，FTC也推動一個名為「傳出去」（Pass It On）的行動，鼓勵民眾分享訊息。 FTC儘可能提供民眾最新的詐欺案資訊，和其他一切他們認為民眾應該知道的重要事項。民眾可以到FTC網站網頁ftc.gov/subscribe訂閱最新資訊。 2019年最常見的詐欺案是「假冒者」案件，例如，民眾可能接到過自稱是政府部門的來電，表示要提醒和協助民眾保護其社會安全帳戶。 瓦卡說，這類案件在2018年發生25萬5000宗， 2019年增加為38萬9000宗，增幅為52%。 瓦卡說：「這類案件過去幾年十分顯著。」數年前，詐欺犯通常自稱是國稅局職員，威脅要逮捕受害人或罰款。隨著愈來愈多人知道這個詐騙手法之後，詐欺犯現在改口向受害人表示，受害人的社會安全帳戶與犯罪活動有關。 瓦卡說：「這個方法顯然有利可圖，因為罪犯一直在使用。」除了自稱是政府代表，罪犯還會說他們是其他政府機構、遠房親戚或知名企業等，或是假裝是電腦支援人員，要你提供個人訊息、銀行帳戶資料、電腦密碼等等。瓦卡說，這些詐欺犯最常要求受害人使用禮卡付款。 最常見詐欺案排名第二的是「愛情詐騙」，經常在約會網站上出現，犯罪手法是先在網路上和受害人交朋友，然後開始向對方要求金錢協助，作為見面的條件，藉口包括意外的醫療或旅行費用。這類詐欺案在2015年到2019年之間成長了六倍。 瓦卡說：「如果有人開始向你要錢，馬上和他們斷交。」 排名第三的詐欺案是透過郵件寄來的支票。瓦卡表示，寄件人要求支票收件人寄一張退款支票，或是寄一張支票給第三方，才能收到支票一部分退款金額，這些支票通常會被說成是一個收入機會，例如成為個人購物專家，最容易受害的是20多歲的民眾，人數是30多歲民眾的兩倍。 瓦卡警告，等收到的支票兌現再寄出對方要求的款項，並不保證不會被騙，因為原始支票最終可能會跳票。 瓦卡說：「這些都是讓人非常遺憾的事。」 瓦卡表示，掛斷電話並不需要花錢。2019年，這類詐欺案造成的個人損失平均為1000美元。 諷刺的是，FTC發現，在他們成功起訴的詐騙案中，受害者並不一定會兌現FTC寄給他們的支票，部分原因可能是受害人還未提出申訴，所以不知道會收到退款。 瓦卡說：「如果你收到FTC寄給你的支票，你應該兌現它。」過去十年，FTC已經發出超過10億元退款給數百萬名受害者。 若要查詢更多關於退款的訊息，請至網站ftc.gov/refunds。 若要對疑似或確定的詐欺案提出申訴，請利用FTC網站ftc.gov/complaint或致電877-382-4357。瓦卡表示，FTC無法處理全部的申訴案件，但是民眾的申訴可以幫助FTC和FTC合作的數千名執法人員決定下一步該怎麼做。 瓦卡還建議，要持續追蹤你購買的禮卡並保留收據，因為詐欺犯通常會向你索取禮卡號碼。另外，也可以聯絡禮卡發行公司請求協助，雖然無法保證禮卡公司一定會提供協助。 她說：「禮卡發行公司有時會提供協助，有時不會，但是，向他們報告案件，可以讓他們知道他們的產品被作為何種用途。」 更多關於使用禮卡的建議，請至網站ftc.gov/giftcards查詢。 瓦卡說，FTC每年收到數百萬民眾的申訴。 她說：「詐欺是盜竊，我們總以為詐欺事件不會發生在我們自己身上，這種先入為主的觀念只會讓人更脆弱。」 Mark Hedin is a reporter for Ethnic Media Services. He has previously...

凱瑟琳．溫斯坦口述 - Ethnic Media Services訪問 位於肯恩縣（Kern County）洛斯帕德里斯國家森林（Los Padres National Forest）的松山俱樂部（Pine Mountain Club）是一個美麗的社區，空氣清新，夜晚星光璀燦，鄰居彼此熟識。 近年有愈來愈多人為了逃避高昂的租金和都市生活，搬到加州中部的肯恩縣。如果經濟狀況良好，鄉村生活有如天堂，如果是財務出現問題才搬到鄉村，生活可能會十分艱難。 人口持續在變化，鄉村貧困人口這次不能再被漏計，人口普查員需要了解的不只是問卷上列出的問題。 這裡有許多居民並不經常住在此地，工作機會都在城市裡，但是可負擔住房卻在山裡。人們把時間分配在兩個地方，但只能選一個作為法定住所，儘管他們可能可以獲得兩個縣提供的物資和服務，但是，他們要如何被分開來計算？ 我最近認識了一對只有周一才會住在松山俱樂部的夫婦，丈夫搭火車到南加州橙縣的達納角（Dana Point）上班，平日住在船上，周五才回家，一周大部分的時間都在橙縣消費，如果他能在肯恩縣找到工作的話，就能將稅金貢獻給肯恩縣。 聯邦政府今年的人口普查打算依賴首次採用的網路問卷收集數據，這可能會對計算偏遠地區人口的工作增加更多的挑戰。 我們這個地區約在十年前才開始有手機服務，某些點仍然沒有手機服務，大型商業服務供應商在鄉村地區的服務並不完善，因為鄉村地區沒有足夠的顧客，當地網路系統也因為沒有完善的服務經常故障。 經濟情況良好的居民能獲得可靠的手機服務，甚至高速網路，但費用很高。然而，許多居民無法負擔可靠的電子通訊服務，這些人可能接收不到人口普查的訊息。 依照人口普查局的計劃，首先，他們會嘗試確認人們的住所，然後寄信教導人們如何在網路上填寫問卷，如果民眾沒有回應，他們會再寄出問卷，最後，會派普查員上門收集數據。 非數位的傳統宣傳方式並不利於用在人口密度低的地區，例如公共服務廣播、戶外看板或公車車體廣告。 這些地區沒有上述的傳播方式。我們當地的周報有能力做宣傳，但前提是人們必須要看報，山裡許多居民並不看報。 這些還只是潛在的挑戰。 有一些地區住著刻意不與外界聯絡的居民，這些人過去被稱為「隱士」，現在被稱為「住在電網外的人」，這些人選擇被隔離，他們甚至沒有實際的地址，更別說電子郵件地址，他們大概不希望被人統計。 你要如何獲取他們的信任？我上個月遇到一位無家可歸的女士，她和她的貓和狗住在汽車旅館，她想工作，但是找不到工作，她非常介意別人知道她的處境，因此要幫助她很困難。我們需要全民精神健保！ 與外界隔離的家庭，家長通常會讓子女在家自學，我們要如何確保這些兒童被統計進去？ 某些地區的學校正在進行人口普查宣導工作，透過學生的協助來統計他們的家庭人口，這對在家自學的學生來說當然行不通。 我們的森林裡有一個遊民營區，當你爬山時會看到他們，有些人是社區認識的人，因為家庭背景的關係，其他人則是來來去去的陌生人，有些有精神疾病，有些可能被通緝，所以居無定所。 鄉村地區有許多空屋，遊民占據空屋時有所見。我們當地有一部分人口會與他人共享房屋，透過出租多餘的空間賺取收入，但是這種情況並不穩定，房客經常會根據他們的就業狀況頻頻搬家。 鄉村和城市居民的情況有許多不同之處。 在我看來，人口普查收集的數據無法準確衡量鄉村生活的標準，例如詢問某人年收入多少，得到的可能是錯誤的標準。 都市的開銷、需求和優先事項與鄉村不同，了解這一點並不會減少統計每戶人口的重要性，因為這些數據可以幫助確定民眾的需求和優先事項有哪些，而政府資源大部分都是根據這些數據來分配。 交通是鄉村地區一個嚴重的問題。鄉村地區有公共交通，但是使用上比城市困難，民眾必須自行往返交通站，汽油、輪胎和汽車維修可能變成比必需品更重要的資源。鄉村道路通常未經過舖設，不但出入不便，還會加速汽車的磨損。 鄉村道路路況取決於人口普查數據決定的政府預算分配，道路的維修會透過不同的形式影響社區。 例如，當地救護車可能因為道路路況無法開至民宅，醫療服務標準也大有不同，困難度遠超過救護車因應緊急狀況。 我們當地的鄉村衛生診所什麼病人都看，有時還會親自打電話給病人，但是因為財務問題於去年4月關閉。17英哩外在勒貝克（Lebec）有另一間診所，但是看病需要預約，還要有保險，緊急護理診所（urgent care）則要開一個多小時才會到。 至於一般的醫療，我們必須進城去看。由於鄉村地區的醫療護理服務稀少，公共交通很差，因此精神病患無法得到適當的治療，一旦他們的健康狀況達到臨界點，他們就成了「罪犯」，此時，鄉村地區的緊急精神醫療服務團隊就是來自城市的特種部隊（SWAT team）。肯恩縣的911消防和緊急醫療服務也十分有限。 在松山俱樂部，選民同意繳交額外的稅金來支付消防局提供的緊急醫療服務，但是在5英哩之外的佛雷澤公園（Frazier Park）卻沒有這樣的服務。 當你選擇住在鄉村地區時，你會意識到這裡有缺乏物資和服務的缺點。除了無法準確計算人口的明顯障礙之外，恐懼和冷漠還會增加你的孤獨感。 2020年人口普查要準確計算偏遠地區的人口並非易事，但是，這些地區仍然必須被納入人口普查中，當地的需求才有辦法被照顧到。 凱瑟琳．溫斯坦（Kathleen Weinstein）住在肯恩縣（Kern County）縣轄區洛斯帕德里斯國家森林（Los Padres National Forest）的松山俱樂部（Pine Mountain Club），她在參加由少數族裔媒體服務中心（Ethnic Media Services）在貝克斯菲爾德（Bakersfield）舉辦的2020年人口普查策略研討會後，同意對政府在準確計算其社區人口上可能遇到的困難，以及該社區居民真正的需求和情況，提出一些想法。

本專欄將被翻譯為六種不同的語言版本，並刊登在超過50個網路和平面媒體上 歡迎所有媒體和大眾透過州長網站使用本專欄 【沙加緬度電】州長紐森今日宣布一項與California Black Media、Ethnic Media Services、ImpreMedia、Univision和多元性別族群（LGBTQ）媒體Bay Area Reporter和Los Angeles Blade的歷史性合作，於每一季度針對加州當時的公共政策問題提出一篇原創的專欄文章。這個每季一次的「紐森報導」（On the Record with Gavin Newsom）專欄將會被翻譯成至少六種不同的語言版本，將從12月開始推出，每一篇專欄文章都會被上傳到州長網站供民眾閱讀，同時會刊登在至少50個參與的網路或平面媒體上，歡迎所有媒體從州長網站上下載專欄，刊登在他們的平台上。 州長紐森說：「加州很榮幸成為全世界最多元化的民主國家中最多元化的一州，所有加州人都有權利知道，他們的政府是為他們在工作，特別是長期認為沒有人真正為他們在沙加緬度發聲的鄉村和內陸社區。我們期待與我們的媒體夥伴合作，並誠摯邀請其他有興趣參與的媒體共襄盛舉，將『全民加州』（California for All）的訊息帶給全加州所有的社區。」 這項宣布是建立在州長紐森致力與社區、少數族裔媒體與多元媒體合作的承諾上。在州長上任的頭一年裡，他與其資深幕僚參加過多次媒體的電話簡報和會議，議題包括死刑、公共負擔（public charge）和2020年人口普查等。 帶領非牟利媒體顧問機構Ethnic Media Services的克羅斯（Sandy Close）說：「專欄的想法是由非裔、西語裔、亞裔和原住民媒體經過兩年的努力，教育加州立法議員和決策者關於這個領域扮演的角色，並建立起一個多元族裔媒體倡導聲音而誕生的。」 California Black Media主任威爾森（Regina Brown Wilson）說：「該專欄是在最關鍵的時刻應運而生，在這個由高科技平台主導的資訊時代，州長紐森釋出了一個重要的訊息，那就是政府需要將擁有高接觸面的傳播者植入當地社區，並讓這些傳播者獲得社區的信任。」 ImpreMedia La Opinion的資深編輯勒納（Gabriel Lerner）強調，州長必須持續和民眾對話，來對抗川普政府在實施一連串的反移民措施後，移民對政府產生的恐懼和不信任。勒納說：「白宮每一次有新的宣布，都會製造出殘酷的恐怖運動，這個專欄雖小，卻是所有移民應該傾聽的重要反對聲音。」News...

撰稿人：加州州長紐森 美國沒有一州像加州一樣，在國家經歷動盪時，是美國夢仍然存在且完好的地方。身為全世界最多元化的民主國家最多元化的一州，加州擁有寬大的胸懷、活力十足、包容性強而且大膽。 今年，我們致力建設一個「全民加州」（California for All），以加州對發展和包容性的價值觀做為基礎，我們對民眾和未來進行了原則性但實際的投資。 為了確定這些投資能夠永續，我們負起責任為未來幾年編列了預算。我們平衡且按時撥放的預算已經為加州建立起史上金額最大的儲備金，並償還了加州巨額的債務。 這些預算解決了我們面臨的一些最大挑戰。今天，我要分享我們為因應加州高昂的生活成本、預防緊事故和為緊急事故做好準備，以及對抗遊民問題所做的工作。 首先，我們正在努力對抗加州的可負擔危機，這是我們面臨的基本經濟挑戰，它威脅著居民的生命和未來。住房、醫療健保、為子女上大學或自己退休存錢，對加州人來說愈來愈遙不可及，使人們無法在人生道路上繼續往前行。 我去年1月上任後，開始致力讓所有人能過上較可負擔的生活。在眾人的努力下，我們擴大了加州中產階級的醫療健保津貼；為了解決日益昂貴的處方藥問題，我們建立了全美最大的單一購買者藥品系統；為了讓更多加州人有機會接受高等教育，我們為首次入讀大學的全時學生提供了兩年免費的社區大學計畫，並與加州各大學協商暫時停止調漲學費。 When I took office last January, I got to work to make life more affordable for all. 此外，為了替加州家長省錢，我們還將加州的所得稅減免（Earned Income Tax Credit）提高了一倍，為家中有六歲以下幼兒的家庭提供1000美元的所得稅減免，甚至為了減輕家長們的經濟負擔，取消了尿布的銷售稅和使用稅。 其次，我們要確保加州做好對抗下一次天然災害的準備，同時要確保還在復原中的嚴重山火受災社區能獲得他們需要的重建資源。 我們投資了10億美元建立災難發生時所需的彈性、因應和恢復能力，包括預先提供資金給發生高風險山火時負責因應的緊急應變團隊。我們成立了「Listos California」，這是一個由加州各地社區組織組成的網路，旨在為弱勢社區建立抗災能力。我們還透過起草山火安全與問責措施，與立法機關合作成立了一個210億美元的山火基金，讓加州能朝更安全、更可負擔和更可靠的能源未來邁進。 最後，我們還在持續對抗遍布全加州每個角落的13萬遊民危機造成的影響。 我們正在尋求各項可行的解決方案。我們投資了27億5000萬美元推出各項對抗遊民問題和興建更多住房的計畫，這是加州史上金額最高的一筆投資。這筆款項包括提供各縣市6億5000萬美元的緊急遊民援助（Emergency Homelessness...

聯邦法院已決定暫停實施公共負擔新法，但該法造成的寒蟬效應仍揮之不去。研究數據顯示，因害怕新法可能帶來的後果，決定或計畫放棄他們符合資格使用的公共服務的移民人數，已經遠超過新法實施後真正會被影響的移民人數。 城市研究院（Urban Institute）5月公布的一項研究發現，14%移民家庭的成年人承認，為了不想承擔新法可能為他們帶來的風險，他們本身或家中其他成年成員已經放棄使用或申請福利，甚至也讓子女放棄使用或申請福利。研究發現，放棄這項權利的低收入家庭比例已超過20%，他們放棄的福利包括糧食券（SNAP）、兒童健康保險（CHIP）、住房津貼（Section 8）和其他種類的住房協助。 因為對公共負擔新法感到害怕，這2270萬移民的家庭可能將淪為新法寒蟬效應下的受害者。新法提案原本應該從今年10月15日起生效，但遭到四個聯邦法院發出禁制令暫停實施。 然而，早在當局2018年10月宣布修改法律之前，數百萬民眾就已經因為害怕被抓，開始避免使用政府提供的福利計畫。 移民政策研究院（Migration Policy Institute）的凱普斯（Randy Capps）表示，符合新法涵蓋的安全網計畫的非公民人數極少，因此，會受新法影響的實際人數估計只有數萬人，而非官員和新聞媒體所說的數百萬人。 密西根州政府研究發現，該州使用州政府衛生廳提供的公共服務的合法非公民移民有8萬6298人，其中只有611人有可能因為繼續使用公共福利無法獲得居留權，比例低於1%。對於已經居住在美國的移民來說，最應當心公共負擔新法的不是已經在使用福利的人，而是那些計畫進出美國邊境的人。 曾任歐巴馬政府官員的Boundless.com 共同創辦人蘭德（Doug Rand）說：「我要提醒移民的只有一件事，如果你是綠卡持有人，請不要離開美國超過180天。」 就算公共負擔新法像提案所言會變得更嚴格，也不適用於許多已經居住在美國的民眾身上，包括尋求庇護者或難民、美國公民或正在申請成為公民的人、夢想生（DACA）或綠卡持有人，家中有人正在使用或曾經使用過福利也不會受到影響。 全國移民法律中心（National Immigration Law Center）的費德曼（Sara Feldman）說：「公共負擔提案中實際包含的福利計畫比乍看之下有限，大部分的限制會在糧食券 、住房津貼和現金津貼的使用上，雖然醫療補助（Medicaid）也包含在內，但有許多例外，因此只有極少數人會被影響。」 費德曼還補充：「而且，公共福利只是移民官員在審核綠卡時考慮的多項因素之一，其他因素還包括收入、健康狀況、英語能力等。」 公共負擔新法最可能影響到的是那些正在申請來美國的人。國務院自2016年起愈來愈積極強調公共負擔問題，以公共負擔為由在全球各地美國領事館被拒絕的簽證數量，從2016年的1000件增加到2018年的1萬2000件。 不過，移民政策研究院的巴塔洛瓦（Jeanne Batalova）在由少數族裔媒體服務中心（Ethnic Media Services）、移民法律資源中心（Immigrant Legal Resource Center）和全國移民法律中心共同贊助的電話會議中指出，這些被拒絕的簽證有半數都已經被重新批准，相信會有更多被拒絕的簽證日後也會獲得批准。 蘭德說：「諷刺的是，無需放棄福利的民眾還在不斷退出各項公共福利計畫。」 移民政策研究院資深研究員格林柏格（Mark Greenberg）接受少數族裔媒體服務中心電話訪問時說：「我們不清楚政府想解決的什麼問題，因為國會在20年前就己經同意以公共負擔作為基礎限制移民數量。」 格林柏格表示，會因為使用福利被拒絕身份調整的民眾占極少數，他們都是原來就不符合資格使用福利的人，數量遠遠少於感到被新法威脅的人。 Mark Hedin is a reporter for...

人口普查局表示，他們已經完成了郵寄2020年人口普查通知之前核實地址的程序，現在，他們要開始招聘數以千計的人口普查員，負責在明年春季親自上門到未在網路上回答問卷的居民家中收集資料。 4月1日人口普查日即將到來，為了填滿數千個工作職缺，人口普查局開始加大招聘力度。 每10年進行一次的全國人口普查自1790年開始實施，是美國和平時期最大規模的單一工作項目，目的在統計全美居民總人數。無論男女老少，無論國籍，無論任何因素，只要是居住在美國的人們，都應該被統計在內。 每個地區居民人數的多寡，將影響該地區未來十年內的政治代表權力，以及數十億美元聯邦資金如何使用。人口普查重要的程度讓加州已經投入1億8000萬美元進行宣導，為的就是要確保加州每一位居民都能參與，無論是透過網路、紙質問卷、電話回答問卷或接受人口普查員親訪。 聯邦政府將花費數十億美元、雇用約50萬人來進行人口普查，目前還有許多職位等待填補，薪資會視您所在的地區而定，以北加州為例，目前還有數百個職缺，時薪從24元到33元不等。 舊金山一名人口普查員招聘者接受「少數族裔媒體服務中心」（Ethnic Media Services）訪問時說：「我們急需工作人員加入，歡迎所有民眾來申請。」 由於2020年人口普查首次開放讓民眾在網路上填寫問卷，有意加入人口普查工作者必須上網站www.2020census.gov/jobs申請。 人口普查局本周起將加大招聘力度，會在全美各地舉辦數千場招聘活動，主要需要增加人手的職務約有六項，最需要的是必須親自到居民家中跟進的人口普查員，這些人口普查員需要贏得居民足夠的信任，才有機會讓民眾面對面回答問卷。 每一個「人口普查地區辦公室」（加州從貝克斯菲到西柯汶納共有30個）需要600名到800名人口普查員，部分地區如北加州的聖他克拉拉縣（Santa Clara County）、聖馬刁縣（San Mateo County）和舊金山提供的時薪高達30美元，聖地牙哥縣（San Diego County）為20.5美元，德諾特縣（Del Norte County）和佛萊斯諾縣（Fresno County）為16.5美元，肯恩縣（Kern County）為17美元，洛杉磯縣八個地區辦公室中，七個提供的時薪為17美元，另外一個為18美元。 由於每20個人口普查員必須有一個督導員，因此，視當地人口多寡，每個地區辦公室必須聘請30到40個督導員，督導員和招聘員的時薪會多出數美元。 此外，每個地區辦公室還需要數十名職員，每十名職員必須有一名主管。在舊金山灣區，辦公室職員和主管的時薪分別為24美元和31美元。 灣區消息來源表示，人口普查局已經填滿大部分辦公室的主管職位，同時也完成了人口普查程序中核實地址的工作，對人們居住的地址做了最終確認。因此，現在最需要努力招聘的是實際上門普查的普查員。 人口普查局認為，每個職缺最好能有八名申請者，因為一旦申請者發覺自己不適合臨時工作，或在人口普查局審核他們的申請時找到其他工作，又或只是單純改變想法不想做這份工作時，還有其他遞補的人選。 其實，人口普查局這些職務非常適合想賺外快的人做，因為工作時間十分彈性，不影響上學或另外兼一份工作。 申請者必須是年滿18歲的美國公民，必須通過背景調查，要有電子郵件地址，還必須接受當局採取指紋。人口普查局一名發言人表示，曾犯過輕罪的人不一定會喪失申請資格。 雖然人口普查工作已在進行中，但現階段招聘的人員預計明年才會開始工作，辦公室職員最遲會在4月1日人口普查問卷公布前開始工作，人口普查員則要等到確定需要進行多少後續工作後才會開始工作。大部分親自訪問無回應居民的工作會從5月展開，一直持續到7月底。 新員工在開始工作之前，會先接受數周的有薪訓練，例如學習如何使用政府提供的移動設備收集資料。 培訓過程中另一個重要項目是必須宣誓對受訪者個人資訊保密。 人口普查數據法律是美國政府在保護民眾個資方面最嚴格的法律，員工若違反保護民眾隱私的誓言，最高可處25萬美元罰款和5年刑期。法律規定，所有在人口普查中收集到的資訊必須等72年後才能公開，代表明年人口普查收集到個人身分資訊必須被保密到2092年。 人口普查數據是用來決定數十億美元聯邦資金如何分配，以及每個地區可以獲得多少選舉人票和議員席次的整體數據，而非個人數據。 舊金山地區招聘者表示，儘管所有的職缺都沒有要求具備特殊語言能力，但他們鼓勵會說多種語言的人申請，這些人獲得工作的可能性也比較大，因為他們能協助確保每一個社區都被統計在內。 Mark Hedin is a reporter for Ethnic Media Services. He has previously...

(Getty Images) 過去幾天，五個聯邦法院分別下令，禁止美國政府更改申請永久居民身分或非移民簽證者使用公共福利的法令，保留已經實施超過20年的現行法令。 法律與社會政策中心（Center for Law and Social Policy）律師亞倫（Madison Allen）說：「現在全美已下達禁制令，意味著在訴訟進行期間，公共負擔新法不會生效，也許永遠都不會生效。原告必須證明他們有獲勝的可能以及隨時可能遭受到的傷害。」 然而，社區若因錯誤訊息對申請公共福利的後果感到恐懼，可能為許多家庭帶來嚴重的後果。 移民政策研究院（Migration Policy Institute）的報告認為，「數百萬移民可能會停止要求醫療、食物和社會服務等協助」，社會服務機構也不斷證實，許多民眾誤以為他們被禁止使用公共福利，於是不必要地放棄了他們需要的福利。 多位專家與律師10月17日在一場全國性的電話會議中表示，許多使用公共服務的移民根本沒有簽證被拒絕的危險，因為這些人並不在法令規定的類別中，使用的福利不會影響其權益，又或他們擁有其他有利於他們、可以被考慮在內的條件。 這項電話會議由全國移民法律中心（National Immigration Law Center）、移民法律資源中心（Immigrant Legal Resource Center）和少數族裔媒體服務中心（Ethnic Media Services）聯合贊助，討論的重點如下： 許多移民無論是現在還是未來都不會受公共負擔法影響 美國國土安全部（U.S. Department of Homeland Security）8月公布的「公共負擔」新法並不適用於多個類別的移民，而且現在已經被法院下令暫停實施。 難民或尋求政治庇護者、申請或持有犯罪受害者U簽證者、申請或持有人口販賣受害者T簽證者、WAVA家庭暴力案件受害者、SIJS遭棄養的未成年人、更新暫時受保護身分TPS或DACA者，以及大部分永久居民或公民，都不受新法規的影響。 移民法律資源中心監督律師戴文波特（Allison Davenport）說：「無論法院做任何決定，更改公共負擔法都不會直接影響到這些移民。」 公共負擔新規只對某些移民福利造成影響 戴文波特表示，社區的恐懼主要出自對誰會受到公共負擔新法影響的困惑。 戴文波特說：「公共負擔的概念在移民法中已存在一世紀，現在的變化是國土安全部想如何詮釋它，他們想賦予它更嚴格的標準。」 新規並不是禁止使用公共服務的禁令，儘管許多無證移民原本就無權獲得。 戴文波特說：「新規只在兩種情況下適用：要求簽證進入或停留在美國的人，或申請永久居留權的人。」 此外，害怕使用福利會影響未來獲得簽證的機會的人必須了解，新法並不具追溯性。 被列入新法的公共福利只有特定幾項 現行的公共負擔法於1999年生效，它只限制兩種福利使用者的簽證申請：長期護理和現金援助（如福利金）。 目前被暫停實施的新法加入其他幾項福利：住房津貼（Section 8）、糧食券和醫療補助（Medicaid），但不包括21歲以下被撫養人或孕婦在分娩後60天內接受的醫療補助。 無論現行法或新法都沒有包括的福利是：婦幼嬰飲食計畫（WIC）、兒童健康保險計劃（CHIP）、糧食援助或學校營養午餐、啟蒙教育（Head...